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viernes, 18 de julio de 2014

¿Qué hay de malo con la burocracia? (y 6)

La irracionalidad de la burocracia.

La organización propuesta por Max Weber tiene, seguramente, ventajas. Sin embargo, las disfunciones que tanto daño ocasionan, se han convertido en la plaga del siglo.

Un artículo del periódico "El Siglo de Torreón" se refiere a este problema:

"Los ejemplos son interminables, pero el común denominador es uno: la burocracia, sobre todo la mente burocrática, ha tomado el control de México. Todo en el país se ha burocratizado al grado del estancamiento, mientras los llamados “poderes fácticos”, esos que están por encima de la ley y las regulaciones que afectan a los ciudadanos normales, tienen cancha para hacer de las suyas. El México de la gente normal vive asediado no sólo por la inseguridad, la criminalidad, los excesos sindicales y las empresas que la abruman, sino también por los burócratas que, muchas veces sin darse cuenta, han hecho del reino del hombre un mundo kafkiano sin salida."

El artículo completo se encuentra aquí.

En el caso específico de la investigación científica, no sólo en México, sino en América Latina, escuchamos opiniones como las siguientes:

La terrible burocracia.

“La comunidad científica de los países de América Latina y el Caribe, lamentablemente, se comunica poco, pese a tener muchos desafíos en común; uno de ellos quizás sea tener que enfrentar a la terrible burocracia. Científicos que deben dedicar largas jornadas a a llenar formularios y hacer trabajo administrativo. Países donde puede tomar 6 meses importar un anticuerpo o exigencias burocráticas que retardan hasta en dos años la llegada de valioso instrumental DONADO a un laboratorio, son sólo algunos ejemplos.”

Para elaborar el interesante vídeo que se incluye al final de esta entrada se entrevistó a:

Luis Demidovich Academia de Ciencias de Brasil
Juan Pedro Laclette Academia Mexicana de Ciencias
Gisella Orjeda CONCYTEC Perú
Jorge Huete Presidente de la Academia de Ciencias de Nicaragua
Juan Asenjo presidente de la academia chilena de ciencias.

Entre muchas otras ideas que presentaron se encuentran: 

Para Jorge Huete, la burocracia administrativa es uno de los peores cuellos de botella de la gestión. En Nicaragua, la situación empeora porque todos los cargos administrativos son asignados por y para políticos que no necesariamente son técnica y científicamente capaces.

A juicio de Juan Pedro Laclette, la burocracia provoca un gran retraso al avance de la ciencia debido al tiempo que cada investigador pierde en lo que califica como “una tramitología excesiva”.

Juan Asenjo reconoce que en Chile hay bastante burocracia a nivel de las universidades, en parte, debido a que autoridades universitarias como rectores y directores de departamento son elegidas por sus pares, al buscar la popularidad, se cae en la mediocridad.

En Brasil, dice Luis Demidovich, la importación de equipamiento e insumos para investigación aún toma varios meses, a diferencia de otros países donde tardan pocos días en llegar.

El tener que llenar formularios, presentar postulaciones a múltiples fondos estatales, rendir cuentas a diversas agencias, o tramitar autorizaciones incluso para recibir donaciones, restan entre el 25 y 30% del tiempo de los académicos y directivos en el ámbito científico estiman, Juan Pedro Laclette y Jorge Huete.

El vídeo al que nos referimos es el siguiente.

Esperamos que sea de utilidad.

Saludos.

El título del vídeo es:


Burocracia: ¿un obstáculo para la ciencia de América Latina?





En acaso de que no se pueda acceder al vídeo directamente dese el blog, el enlace al vídeo se encuentra aquí.

domingo, 25 de mayo de 2014

Las disfunciones de la burocracia 5.

Categorización del proceso de toma de decisiones.

Esta disfunción puede observarse fácilmente; cuando se requiere tomar una decisión, no es tomada por la persona más preparada o que mejor conoce sobre un tema, sino por la persona que ocupa un puesto más alto en la jerarquía burocrática.

Los efectos de esta forma de tomar decisiones son evidentes; decisiones equivocadas que, a veces, van completamente en contra del objetivo organizacional o del propósito específico que esa decisión persigue.

Además de decisiones sin sentido, esta disfunción hace que, la persona que ocupa una elevada posición jerárquica, comienza a pensar que es infalible, por lo que, si alguien tiene una opinión diferente o cuestiona el valor de una decisión, es considerada peligrosa para la organización (por supuesto esta idea es completamente absurda), y entonces se toman represalias contra los "herejes" que se atreven a pensar diferente.

Un artículo interesante que se relaciona con lo que hablamos es "La poderosa burocracia":

"Así pues, la verdadera burocracia tiene un carácter intolerante e intrusivo que la distingue de un Estado policíaco. Éste sólo atiende al exterior. En cambio, la burocracia, cuando se ha desarrollado plenamente, busca en los corazones y la mente. Pero si a un militar o a un policía se le enseña a observar nuestras costumbres, a informar sobre nuestras opiniones, a encuestar nuestros arreglos domésticos, entonces se le está enseñando a ser burócrata". 

Esté problema de la decisión jerárquica se vuelve un problema muy grave para las organizaciones y los países, especialmente por lo que afirma James Burnham, con base en las ideas sociológicas de Pareto que se encuentran en el libro de control estadístico del proceso:

El libro se llama:  Statistical Process Control. The Deming Paradigm and Beyond.
Los autores son:  James R. Thompson y Jaceck Koronacki
Editorial:               Chapman & Hall/CRC

En el prefacio a la primera edición dice:

Pareto perceived the inevitability of elites in control of society. Extrapolating from Pareto’s works, particularly the massive Mind and Society, the American political scientist, James Burnham, writing in the late 1930s and early 1940s, observed the presence of such elites in Fascist, Communist and Bourgeois Capitalist societies. These elites were based on the expertise to seize and maintain power, rather than on excellence in the arts, sciences and technology.

Donde básicamente se refiere a las élites que controlan la sociedad y las organizaciones:

"Estas élites están basadas en su expertis para apropiarse y mantener el poder, en vez de en la excelencia en las artes, las ciencias y la tecnología".

Una explicación de la fuerte intolerancia de las altas jerarquías cuando se cuestionan sus decisiones, es que, dado que sólo se preocupan por mantener el poder, ven estos cuestionamientos como un peligro para mantener el poder, así que reaccionan violentamente ante esta supuesta amenaza.

Este tema es muy interesante, especialmente para estudiantes de procesos industriales. Una buena lectura es:

"The Managerial Revolution: What is Happening in the World"


Esperamos que sea de utilidad.

Los enlaces a las anteriores disfunciones de la burocracia son:

http://proc-industriales.blogspot.mx/2014/02/burocracia-y-burocratismo.html

http://proc-industriales.blogspot.mx/2014/03/las-disfunciones-de-la-burocracia-y-2.html

http://proc-industriales.blogspot.mx/2014/03/las-disfunciones-de-la-burocracia-3.html

http://proc-industriales.blogspot.mx/2014/04/las-disfunciones-de-la-burocracia-4.html

Saludos.





martes, 4 de marzo de 2014

Las disfunciones de la burocracia (y 2)

 Mathematics learning

Las disfunciones de la burocracia y sus efectos.

 En la entrada anterior, burocracia y burocratismo, se comenzó a tratar el tema de las disfunciones de la burocracia. Se enunció y comentó la primera de ellas:

1. Los reglamentos se vuelven más importantes que los objetivos para los que, en primer lugar, se establecieron dichos reglamentos.

En esta ocasión, hablaremos de la segunda disfunción:

2. Exceso de formalismo y papeleo.

Con base en la necesidad real de documentar y formalizar las comunicaciones dentro de la organización, fácilmente se cae en el papeleo, que muchas veces da la impresión que muchas áreas administrativas existen para enviarse memorándum unos a otros.

A pesar de que un simple correo electrónico es excelente para comunicar y documentar cualquier comunicación, además de ser mucho más amigable con el ambiente, el burocratismo disfuncional no lo entiende, y exige que cualquier comunicación venga sellada, firmada y se guarden tres o cuatro copias.

Existen incontables ejemplos que muestran el grave daño que este problema causa a las organizaciones y a las personas.

Por ejemplo: "Bendita burocracia de cada día"

http://piscoymate.com/semanario/?p=416

En este blog, el autor, nos comparte sus sentimientos acerca de ser burócrata. Muy interesante.